积极探索农商银行消防安全高质量发展新思路

人民安全是国家安全的基石，消防安全事关人民生命安全，必须警钟长鸣，常抓不懈。2019年，中央全面深化改革委员会第七次会议审议通过了《关于深化消防执法改革的意见》，旨在推动消防执法全方位深层次变革，增强全社会火灾防控能力，为经济社会高质量发展提供安全保障。今年以来，由应急管理部消防救援局牵头在全国范围内开展消防安全专项整治三年行动，坚决从根本上解决消防安全突出问题和重大风险。由此可见，国家对消防安全的重视程度越来越高。农商银行要认真贯彻国家安全发展理念，切实做好消防安全的管理与防范工作，对于维护农商银行网点的正常工作秩序，保障农商银行员工生命和财产安全显得尤为重要。近年来，我省农商银行高度重视消防安全工作，不断筑牢物防、技防、人防、消防、制度防范“五位一体”安全防范体系，树立“物防是基础、技防是根本、人防是关键、消防是前提、制度防范是保障”的安全防范理念，不断健全消防制度、完善消防设施、规范消防管理、提升消防能力，连续多年没有发生重大火灾安全责任事故。

➤ 湖南省农村信用社联合社消防培训。

近年来，在各方的努力下，我省农商银行消防安全形势总体是好的，但也存在一些不容忽视的困难和问题。

1.消防意识较为淡薄

隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山，而造成火灾隐患最根本的原因是人的消防意识较为淡薄、消防知识基本缺失。因火灾是小概率事件，部分农商银行重经营管理，轻安全防范，导致消防工作得不到重视，消防经费得不到保障，消防设施得不到完善，消防安全得不到落实。即使国家不断强化消防审批制度和消防监督力度，不少农商银行网点的消防安全管理仍流于形式，存在员工不会使用消防器材、没有掌握逃生自救技能、消防巡查走过场等现象。

2.火灾隐患还不同程度存在

作为现代化金融机构，农商银行网点已成为计算机、打印机、自助设备等各类电子设备的集聚地，用电负荷急剧增大。有的农商银行网点因装修年代久远，各类建筑材料、电气设备、电源插座、电线电缆已进入老化期；有的农商银行网点因新、旧机具配置时间差异，线路杂乱，甚至乱拉乱接。这些消防隐患一旦暴露，随时都有可能造成电路短路，从而引发火灾事故。

3.专业化的消防人才相对缺乏

农商银行是消防安全重点防范单位，而数据中心是农商银行消防安全防范工作中的重中之重，其配备的消防控制室、气体灭火系统等消防设施设备专业化程度较高、操作难度较大，对消防安全管理人员的理论水平、实操能力均有较高要求。根据《消防法》规定，自动消防系统的操作人员必须持证上岗，并遵守消防安全操作规程。但受报酬低、责任大等因素影响，目前持证人员数量有限。因此在实际工作中，消防安全人员配备不足、无证上岗、频繁更换等现象时有发生，造成消防安全管理人员能力素质跟不上设施设备的发展。

4.消防控制室管理不规范

消防控制室是农商银行火灾应急指挥中心，根据相关规定，消控室要求24小时专人值班，每班不少于2人，每日需安排6人轮班值守，目前部分农商银行仍然存在消防安全不重视、消防管理不规范、消防人员不到位、消防职责不清晰等问题。

5.消防验收标准难适从

目前，公安机关和消防部门由于各自侧重点不同，对农商银行部分实体安防设施建设竣工验收标准不一。如农商银行业务金库建设，公安机关为了确保安全，要求出入库房门的通道应单一设置，而消防部门为了应对火灾等突发事件，强调必须安装应急逃生门，农商银行难以适应。

消防安全重在预防，消防要变“被动”为“主动”，变“事后处理”为“事前防范”。

1.以“人防”为立足点，加大消防安全培训力度，提高员工安全防范意识

要将消防安全培训常态化，从真实案例、消防器材使用着手，养成员工自我教育、自我管理、自我约束、自我防范的安全责任意识，最 大限度地发挥员工在安全防范方面的主观能动性。要定期开展消防逃生演练，坚持“理论+实践”双管齐下，帮助员工切实掌握应急逃生能力。要把好消防管理人员准入关，加强值班值守力量，落实消防主体责任，切实做好日常消防巡查、消防设施保养维护等工作，及时掌握消防动态，确保信息畅通。

2.以“技防”为着力点，全面推广科技防范新技术，推进智慧消防建设

为顺应火灾防范科技化、智能化、信息化发展新趋势，农商银行消防安全应加快从“人防”向“技防”转变。依托物联网信息传感与通讯技术，积极探索将传统消防系统中的自动报警系统、自动灭火系统、电气火灾预警系统等统一接入智慧消防平台，促进消防安全管理从“实时监控”向“实时监控+智能分析+风险预警”转变，将电线老化、电器设备使用不当、用火不慎等火灾隐患消除在萌芽状态，防患于未“燃”。

➤ 气体钢瓶巡检。

3.以“联防”为关键点，大力推进消控监控一体化建设

在大安防时代，安消一体化已是大势所趋。消防控制室与视频监控室的合并建设不仅节约人力资源，同时充分发挥了视频监控的图像传导作用，对消防控制的可视化起到了有效补充。如借助视频监控系统识别火苗图像，提高火灾的研判和预警能力，有效处理警报误报、错报情形，进一步提高消防工作效率。

➤ 消防控制室。

4.以“达标”为落脚点，着力破解安全防范“瓶颈”问题

希望公安机关和消防部门加强协调沟通，制定科学管用、切实可行、规范统一的安全防范标准，着力破解银行金库门既能应急逃生又能保障安全，防护门既能防火又能防盗，消防设施既要保障安全又要避免“过度防范”等难题。

银行消防安全只有起点，没有终点；只有进行时，没有完成时；只有长抓不懈，才会长治久安。农商银行必须摒弃“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的错误思想，紧跟新时代，彰显新担当，展现新作为，积极推动大数据、物联网、云计算、人工智能等新技术赋能消防安全领域，为消防安全提供现代化、高效能、高质量的技术支撑、人才支持和经费保障。