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河北印发最新消防规划!附“智慧消防”建设重点区域

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一、形势分析


服务重大发展战略积极有为。以落实“三区一基地”功能定位为契机,积极推进京津冀消防工作协同发展,为北京非首都功能疏解、河北自贸区发展等提供优质消防服务。扎实推进雄安新区规划建设,优化雄安新区消防基础设施建设布局。围绕2022年冬奥会筹办,立足张家口赛区实际,组建安保专业团队,完善消防基础设施,消防安保体系初步建成。圆满完成党的十九大、新中国成立70周年、北戴河旅游旺季等消防安保任务,首都政治“护城河”作用彰显。



二、总体要求


基本原则


坚持服务重大战略。把当好首都政治“护城河”作为政治之责、为政之要,加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进,统筹发展和安全,聚焦京津冀协同发展、雄安新区规划建设、北京冬奥会筹办等重大国家战略和国家大事,实现京津冀消防安全联防联控、协同共治。



三、主要任务


完善消防法规标准体系。


完善地方消防法规体系。深入贯彻中央深化消防执法改革决策部署,根据国家法律法规立改废释情况,及时推进清理、修改、完善与改革发展不相适应的地方性法规和规章。各设区的市针对公共消防基础设施、物业消防安全管理、消防车通道管理等制定切合实际的地方性法规规章。围绕服务京津冀协同发展、雄安新区建设、北京冬奥会筹办、乡村振兴等国家重大战略,鼓励加强先行性、创新性消防立法。


加强消防基础设施建设。


科学规划建设消防站。现有城市建成区结合拆迁改造、重大项目引进,采取新建、改建、配建、租赁等多种形式,合理规划建设消防站,优化消防站布局。各地新建城区、开发区(自贸区)按国家标准,与其他市政设施同步规划、同步建设消防站。京津冀一体化重点县(市)、全国百强县(市)、千亿元级开发区及其他经济发达的县(市)全部建成特勤消防站。到2025年,全省新、改、扩、迁、续建消防站不少于200座,中心城区力争达到消防站接到出动指令后5分钟到达辖区边缘,因土地资源紧缺设置二级消防站确有困难的商业密集区、耐火等级低的建筑密集区、老城区、历史地段织密小型消防站布点,形成以“特勤消防站为尖刀,普通消防站为主体,小型消防站为补充”的多元化、体系化、实战化消防站建设格局。

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全面加强消防水源建设。结合城乡发展实际,按照国家标准建设消防供水管网和公共消防取水设施。城市主干道和主要路口,设置消火栓、消防水鹤等取水设施。新、改、扩建道路以及新建化工园区、经济开发区,同步规划建设消火栓、消防水鹤。水库和天然水源充足地区,设置消防取水点、消防取水码头及相应的道路设施。农村地区因地制宜建设消防水池、消防取水点等消防取水设施。老城区结合更新改造,同步加快消防水源建设。结合乡村振兴战略、村庄整治和小城镇、连片村寨改造及拆村并城等工作,同步规划建设消防水源、消防取水设施。

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加快消防救援装备现代化建设。对标我省全灾种实际,深化辖区事故灾害风险评估,充分运用评估结果,按照“符合实际、适度超前”的原则,加速装备升级换代,逐年更新老旧装备,引入新型适用装备,提高“高精尖”装备比例,优化专用装备结构,满足各类灭火救援专业队建设需要,构建“适应灾种、品类齐全、功能完备、高效集成”的现代化消防救援装备体系。升级消防站基础装备。在配齐消防站装备并达标的基础上,更新提档第一出动力量(基本作战编成)装备,编成满足不低于30吨载水和3吨载泡沫量,城市主战消防车满足高机动、远射程(垂直喷射>70米)、自动化要求,抢险救援车兼有照明、器材消防车功能,隔热服、防化服、空气呼吸器等常用个人防护装备按照1比3配发。配强灭火攻坚专业装备。针对化工、高层、地下、大跨度空间、隧道、交通工具、森林草原等火灾,以配备化工灭火救援编队装备为主体,兼顾其他。石家庄、唐山、邯郸、沧州市按重型队、其他市按轻型队配备编队装备,编队车辆全部达到工业级消防车标准。配备40米以内、40米至60米、60米以上三个高度的登高类消防车,至少1辆同时充装8个气瓶的供气车以及高层供水消防车、大功率排烟消防车、多剂联用消防车、气体消防车。各市至少分别配备1套400升每秒流量、供水距离6公里的远程供水系统,2辆60米以上举高喷射消防车;保定、张家口、承德、邯郸市等有交通隧道地区,加强双头隧道、涡喷、重型水罐消防车配备;石家庄配备轨道消防车;各市配备整建制森林草原火灾扑救的灭火和防护装备,做好灾害课题和装备研创。配优应急救援通用装备。针对地震、泥石流、山体滑坡、堰塞湖、洪涝、大风、冰雪、迷途坠崖等典型灾害事故,配齐配优地震、水域、山岳三支专业救援队装备,兼顾其他类型灾害救援装备配备,实现装备模块化管理和快速投送运输,满足“全灾种、全地形、全天候”作战要求。秦皇岛、衡水、承德市按标准分别配备1支轻型地震救援队装备,其他市分别配备1支重型地震救援队装备,全省建成1200人的3支轻型、8支重型地震救援队。水域和山岳等救援队实现装备更新换代,配备灾害模块化运输车(船),配备输转、装沙袋机、勾机、铲车等特种作业车辆设备,配备龙吸水、激流救援冲锋舟、履带消防车、水域救援服、潜水服、防冻服、冰雪救援装备等。各市按标准至少分别配备1辆应急采访车,省、市、县按标准配备火灾调查等专用车辆。

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建强消防救援专业队伍。


积极加强航空应急救援力量建设。加强航空力量与消防救援队伍融合发展,提升应对处置各类灾害事故快速机动、全域救援能力。统筹利用现有资源,采取政府建设、购买服务等多种方式,在石家庄、唐山、秦皇岛等地有计划推进航空应急救援基地、航空消防救援站、临时起降点建设,逐步组建航空应急救援专业队。其他市和雄安新区因地制宜开展建设,与航空企业、单位建立联勤联动和协同救援机制。全省范围逐步建成“垂直救援、便捷高效”的航空应急救援网络。


提升实战实训综合能力。


建立健全应急装备物资储备体系。积极融入国家应急物资储备体系,建立“集中管理、统一调拨、平时服务、战时应急、采储结合、节约高效、协作共享、专常兼备”的应急装备物资储备体系。建设3个省级、11个市级和雄安新区应急装备物资储备库,配齐所需装备物资。在交通不便和灾害风险等级高的地区实行应急装备物资饱和式储备。建立完善企业协议储备、产能储备等机制,统筹运用紧急生产供应、收储轮换、调拨调用等方式,拓宽物资供应渠道。整合社会储运投送资源,综合运用仓储、物流等成熟储运网络和高铁、航空等现代运输方式,建立完善紧急运力调集、跨区域优先快速通行等机制,提高应急装备物资快速精准投送能力。


推进消防科技创新应用。


加速火灾智能防控能力建设。将“智慧消防”融入“智慧城市”建设,引入社会力量参与,形成政府牵头、消防主导、多方参与的可持续发展格局。利用城市信息模型平台、消防安全云平台等平台数据,建立互联共享机制,分级构建消防安全大数据库,加强火灾风险分析研判、早期识别、监测预警,精准防控高风险区域火灾。利用物联、移动互联、图像识别等技术,整合城市远程监控、高空及单位内部视频监控、水压监测、智能火灾报警、电气火灾监控等系统,实施远程实时监测,推进智能化火灾防控系统建设。


推动消防科技研发与应用。将消防安全技术研究纳入科技发展规划和科技计划。提升消防科技创新能力,研发高质量成果,更好地服务消防救援工作。加强消防科技合作与交流,鼓励和支持高校、科研机构和社会单位开展城市重特大火灾防控与治理关键技术、建筑防火阻燃材料、电动汽车火灾防控等重点项目研究,以及消防救援装备创新应用技术研发。结合雄安新区地下空间防灭火需求,开展地下消防应急通信、灭火技战术、防排烟、人员疏散、消防安全管理等理论研究和相应产品研发。加强成果推广应用,建立成果推广应用示范基地,为火灾防控和灭火救援提供技术支持。

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服务国家重大发展战略。


提升雄安新区消防安全保障能力。坚持“世界眼光、国 际标准、中国特色、高点定位”,推动消防基础设施建设与雄安新区建设同步实施,按照国家战略部署组建雄安新区消防救援机构,建成消防指挥中心,建设消防站16座,雄县、安新县原有消防站完成改造扩建,容东、容西、雄东和雄安高铁站“四个片区”公共消防设施基本建成,加强起步区、其他外围组团和部分特色小镇公共消防设施建设。高标准推进雄安新区消防科技信息化建设,建成火警调度专线,建设“智慧消防”管控指挥网络。对标京津冀城市群发展战略,加强灾害事故专业处置队伍建设,构建多元立体、协同高效的灭火救援网络体系。定期分析雄安新区消防安全形势,分区域、分类型、分步骤开展排查整治,逐步消除存量隐患风险,巩固提升整治效果,增强雄安新区抵御火灾风险能力。

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关键词: 智慧消防 
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