杭州消防支队“六清”行动,“智慧式电气火灾安全隐患排查监管系统

　　杭州消防支队“六清”行动,“智慧式电气火灾安全隐患排查监管系统"推广效果显著

　　冬春火灾防控工作开展以来，杭州支队坚持围绕“建立清单、逐个销号”的要求，本着一颗求新求变求实之心，充分发挥好消防监督执法“主力军”带头作用，以一锤一锤钉钉子的稳扎稳打之举，按下火灾隐患排查整治工作的快进键，面向全市开展重大火灾隐患、合用场所及出租房、电气、电动车、消防控制室、厂房仓库等“六清”专项行动，彻底消除存量、控制增量，跑出火灾防控工作的加速度，全力确保人民群众生命财产安全、护杭城消防安全形势绝对稳定。

　　一、重典治乱不松劲，刚性推进重大火灾隐患集中“清零”

　　重点督促推进整改冬防工作前全市29家重大火灾隐患单位和G20杭州峰会期间遗留的76处火灾隐患、155个不放心单位、39个不放心区域，逐一分析未能整改的原因，逐个确定整治计划，明确整改主体、安全管理人、督办部门及监督指导人，保障遗留重大火灾隐患清零。充分发挥内外网格力量，组织派出所、乡镇消防工作站等基层消防力量深入易燃易爆场所、人员密集场所、商市场、老旧厂房、合用场所等五类重点场所开展重大火灾隐患排摸工作。自冬防工作开始以来，全市新排查发现重大火灾隐患共19处。在重大火灾隐患整改过程中，各级政府加强对重大火灾隐患整治的组织领导力度，各行业系统主管部门主动参与重大火灾隐患整治工作，确保了隐患整改取得显著成效。其中，萧山区政府对明辉花园等4家重大火灾隐患重点督办，强力推动整改;西湖区将4处不放心区域纳入到2017年城中村改造计划;西湖区、萧山区共对14家重大火灾隐患予以销案;西湖区住房保障和管理局与消防联合发力，督促久拖不改的杭州泛亚物业有限公司(黄龙雅苑)落实整改要求，完成隐患整改工作。

　　二、抢抓机遇破难题，重拳开展电动车火灾防范集中“清除”

　　以住宅小区、出租房集中村(社区)、劳动密集型企业停车库(棚)、员工宿舍以及其他供电动自行车停放场所为重点，集中开展为期一个月的电动车火灾防范集中清除行动。期间，全市各地严格对照检查重点，发动公安、综治、经信等有关部门，以及街道办事处、乡(镇)政府和居民委员会、村民委员会对全市电动车火灾隐患进行清除。严格按照“电瓶车一律不停放楼道间等区域，电瓶车一律不过夜充电的“两个一律”要求，组织基层网格员、平安巡防员、物业管理人员开展巡查，对在居民住宅的楼梯间、楼道、疏散通道、安全出口等区域违规停放的电动车进行搬离，及时发现和制止违规充电行为。加大电动车火灾技术防范水平，积极推广电动车集中停放点建设试点工作，指导规范电动车集中停放技术防范要求。目前，全市7973家居住30人以上的出租房、1024个合用场所、257个建筑工地、279个民宿正在开展独立式感烟报警器安装推广，共建成电动车库(棚)的小区数量(个)1965个，安装集中充电装置7509套。

　　三、集中精力抓突围，持续发力电气火灾防范集中“清查”

　　积极联合公安、电力、住建、工商、质监、安监、人社等有关部门，全面发动各乡镇(街道)、联防队伍等攻坚力量，开展以大型劳动密集型企业、公众聚集场所，尤其是商市场及其周边，小旅馆、小商铺、小饭店等小单位、小场所;居民社区、老旧住宅区，出租房集中区域、城郊结合部的城中村、火灾隐患集中区域等为重点的电气火灾防范集中清查。主动与各地建设部门(城中村改造办公室、小城镇建设办公室)对接，将电气线路改造工作纳入综合治理工作，重点推动城中村、老旧小区电气线路整治工作。行动期间，全市共检查单位场所38996家次，发现隐患14321处，督促整改隐患13427处。完成电气线路改造75万米，安装漏电保护装置15.2万个，150个城中村、老旧小区开展电气线路改造。同时，全市各地坚持创新发展理念，主动作为，在技术防范上下足功夫。余杭大队联合区安监局赴湖州吴兴区考察智慧用电工作，并在全区劳动密集企业和公众聚集场所推广应用“智慧式电气火灾安全隐患排查监管系统”，共安装电气火灾监控系统223套。滨江大队依托政府，部署电气火灾监控系统安装工作，已完成安装800套。

　　四、正视问题补短板，全面深化合用场所及出租房“清查”

　　在全市开展为期一个月的合用场所及居住出租房集中“清查”行动，联合各乡镇(街道)和辖区派出所，根据《居住出租房安全管理若干规定》和峰会安保期间居住出租房屋安全管理“七不租”要求，对前期已登记在册的10人以上出租房开展逐户排查;对前期排查出隐患的居住10人以下出租房屋采取随机抽查的形式进行排查;对沿街店铺，小作坊、小餐饮等合用现象普遍的场所进行逐个排摸，全面掌握底数。排查过程中，对出租房的数量、房屋结构、电气线路状况等进行详细登记，对发现的隐患，严格执行出租房“四个一律”刚性执法要求，能整改的立即落实整改，不能整改的，则通过消防、治安、派出所、警务督查等联动执法机制，形成合力，促进整改。行动中，全市共检查居住出租房屋60137家，多合一场所1233家，发现出租房安全隐患25606处、多合一场所安全隐患759处，整改出租房隐患21565处、多合一场所隐患579处，实施临时查封32家，拘留34人。

　　五、扫尽盲区击痛点，强势推行消防控制室集中“清检”

　　全面发动各行业主管部门、乡镇(街道)等部门对本辖区、本行业所有消防控制室逐一清查，全面掌握消防控制室设备运行情况和操作人员持证上岗情况。建立消防、公安和行业主管部门、属地街道共同参与的集中监管执法制度，对无人值班、建筑消防设施瘫痪和停用等行为，一律落实责令停业整改或吊销营业执照等强制性措施。分批次组织消防控制室值班人员对消防设施的实际操作能力培训，进一步提高消防控制室从业人员专业技能水平。针对情节严重的，则组织省市媒体开展隐患曝光行动，以强有力的舆论倒逼隐患整治工作，引导社会单位自觉加强消防控制室的维护管理工作。行动期间，全市共计检查消控室2569个、组织开展集中培训108场、集中培训6538人、发现火灾隐患972处、发现重大火灾隐患68处、处罚155个、警告3人次、罚款37.355万元、曝光单位16处。

　　六、管防兼顾严整治，全线铺开厂房仓库集中“清患”

　　发动乡镇政府(街道办事处)、公安派出所、村(居)委会、网格员等基层力量，深入农村、城乡结合部、工业园区，对辖区厂房、仓库开展一次普查，切实摸清底数，确保不漏一家。对检查的单位要求一律录入消防安全监督系统或消防安全网格化管理系统，规范工作流程。针对检查中发现的隐患，严格执行“五个一律”处罚标准，通过处罚、查封、停业等手段，严厉打击车间内超量堆放货物，占用、堵塞疏散通道、安全出口等消防违法违规行为。结合普查工作，每周利用半天以上时间，通过召开培训会、上门授课等方式，组织辖区生产经营性企业消防安全责任人、管理人进行集中培训，督促企业组织员工开展一次消防培训、一次应急疏散逃生演练以及安全隐患自查自纠行动，切实加强“四个能力”建设，提高自防自救能力。目前，厂房仓库集中“清患”专项行动正有序开展。