襄阳市安委会办公室关于加快推进“智慧用电”安全隐患监管服务系统建设的通知-襄阳市智慧用电文件

襄安办〔2019〕38号

市安委会办公室

关于加快推进“智慧用电”安全隐患监管服务系统建设的通知

各县（市）区、开发区安委会，各安全生产专业委员会，市安委会有关成员单位：

为认真贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《国务院安委会关于开展电气火灾综合整治工作的通知》等有关文件要求，大力推进科技兴安战略，完善隐患排查服务体系，提高火灾事故防控能力，市安委会去年就推进“智慧用电”安全隐患监管服务系统建设，进行

了专题部署（襄安〔2018〕8号），明确了阶段性目标任务。一年来，各地各部门积极行动，立足地区及行业领域实际做了大量基础性工作，取得了初步成效。但是总体来看，工作推进力度不够大，宣传引导不够广，应用成效不够好，部署督办不够经常，为加快推进此项工作，确保发挥智能作用，现就有关事项通知如下：

一、进一步统一思想，提高认识

当前，在事故总量稳定下降、安全生产形势持续好转的大背景下，电气电路火灾事故相对多发、高发，事故损失越来越大，事故涉及领域越来越宽，从传统的城乡居民生产生活用电，逐步拓展到企事业单位、工业企业、人员密集场所、文博单位、养老机构。近年来全国发生的重大或有较大影响的生产安全事故中，电器电路火灾占有相当大的比重。我市今年以来也发生了多起电气电路火灾事故，人民生命财产遭受重大损失，社会影响也十分恶劣。对此，必须汲取教训、警钟长鸣，要深刻认识电气电路安全隐患的隐蔽性、突发性、无规律性等特点，坚持“人防、物防、技防”多管齐下，在持续强化教育提醒、知识普及、安全检查、消防巡查的同时，充分发挥科研院所、市场中介机构、专业服务机构技术优势，积极推广运用“智慧用电”等新技术，向科技兴安、技术保安挖掘潜力，提高电气电路监测预警能力、实时显示传输能力、快速排查处置能力、本质安全保障能力，补齐传统“点对点”“面对面”的人防工作短板，确保事故隐患早发现、早预警、早治理，最大限度降低电气电路火灾事故风险。

二、进一步突出重点，以点带面

各地、各部门要高度重视，将“智慧用电”服务系统纳入安全生产社会化服务体系建设，按照“市场主导，政府支持，部门监管，行业推动，企业落实”的原则，加快推进“智慧用电”服务系统推广应用工作。

（一）重点企业。全市化工、医药及危险化学品生产、使用、经营储存企业；烟花爆竹仓储批发企业；规模以上工业企业（重点是冶金、机械、轻工、纺织、烟草、商贸企业）。

（二）重点单位。行政事业单位、城市综合体、老旧居民小区、养老机构（福利院）、医院、学校(幼儿园）、文保单位。

（三）重点场所。车站、宾馆、商场、市场、网吧、休闲娱乐等人员密集场所；粉尘涉爆作业场所，涉氨制冷作业场所，有限空间作业场所，喷涂作业场所。

各地各部门要结合日常监管基础工作，尽快摸清本地、本行业领域推广使用底子，立足于“满足需要、具有实效、以点带面”，针对不同行业类别，采取有效措施同步推进。行政事业单位要带头推广应用，养老机构（福利院）、医院、学校(幼儿园）、文保单位等要优先安排、重点推进。重点行业企业要强化监管、重点督促、跟踪督办，逐步实现全覆盖，原则上企业安全标准化创建必须安装使用“智慧用电”设施设备。重点场所要分行业领域落实责任包保，实行集中攻坚、重点突破。鼓励单位、企业、社区、家庭安装使用“智慧用电”系统。

三、进一步优化服务，加强管理

各地各部门要加强对“智慧用电”技术服务机构资质及其产品质量的审查把关，指导安装使用单位选择相应的技术服务。进入市场的“智慧用电”产品必须符合国家产品质量标准，有注册商品商标，有投保产品责任保险，电气火灾监控探测器应通过国家消防强制性CCCF认证。“智慧用电”服务企业在襄阳市应有不少于200平米建筑面积的固定服务中心，有稳定的系统应用平台，检维修服务人员数量不低于实际联网单位的千分之三。有关职能部门要加大对假冒伪劣和“三无”电气产品的打击处置力度，确保市场安全有序。要严格执行廉政各项规定，不得干预安装使用单位的购买选择，不得指定具体的技术服务机构。

 四、进一步强化保障，督办推进

各地、各部门要严格按照《市安委会关于推进 “智慧用电”安全隐患监管服务系统建设的通知》（襄安〔2018〕8号）要求，结合总体工作部署和阶段性目标任务，制定具体管用的推进工作方案，明确时间表、路线图，加强组织领导，成立工作专班，明确专人专抓，将任务分解到具体单位、具体企业、具体场所。

要强化安委会综合协调、巡查检查、考核督办作用，加强调度管理，盯住不放推动落实。要充分发挥安全生产专业委员会、安委会成员单位的行业管理职责、部门监管职责，围绕工作“一盘棋”齐抓共管推动落实。要将“智慧用电”推广应用工作，纳入日常安全检查、重大隐患排查、监管执法常态化、标准化创建审查范畴，对存在电气电路火灾重大隐患的，要挂牌督办、限期整改、严格执法，督促引导责任单位使用新设备、新技术，提高事故防控能力和本质安全水平。

要注重示范引导，广泛宣传动员。通过政策扶持、现场观摩、座谈交流、企业示范引领等方式，积极引导生产经营单位增强安全主体意识，加大安全投入，推进安全生产技防、物防及信息化建设，强化企业安全生产基础保障，广泛宣传“智慧用电”安全知识和典型案例，为推广“智慧用电”系统安装应用营造良好的社会氛围。

市安委会将对各地、各部门工作推进情况进行定期调度督办，“智慧用电”有关工作部署及贯彻落实情况，作为事故防控能力建设的重要内容，纳入年度安全生产目标考核，严格落实奖惩兑现。

附件：襄阳市2019年“智慧用电”服务系统建设任务表

2019年7月12日

襄阳市安全生产委员会办公室    2019年7月12日印发

附件:

襄阳市2019年“智慧用电”服务系统建设任务表