城市大脑场景典型案例 | “云上玉环”智慧消防预警大数据平台

       为深入贯彻习近平总书记在浙江考察期间关于城市大脑工作的重要指示精神，提炼挖掘可复制推广的城市大脑鲜活实践，经申报和评选，35个案例入选了浙江省城市大脑场景典型案例，涵盖了经济、交通、健康、平安、政府数字化基础性应用等领域。为进一步宣传展示好城市大脑建设的“浙江方案”“浙江经验”，即日起，“浙江城市大脑”微信号将分批逐一展示各个案例，供学习借鉴。

       “云上玉环”智慧消防预警大数据平台基于大数据、云计算、人工智能等新技术构建起“线上一朵云+线下四平台”服务体系，具有集成分析研判、实时感知、智慧预警、应急联动、隐患整改等功能，赋能城市消防数字化治理，实现消防管控工作动态管理和闭环运行，有效提升城市的消防安全防范和应急管理能力。

       随着城市经济的快速发展，城市消防安全工作压力与日俱增。需要把居住出租房屋、九小场所、高层建筑、人密场所、生产企业、消防重点单点等等纳入消防安全体系指导建设，强化隐患排查治理工作，提升各社会单位的安全管理水平和防范事故能力。同时，传统的消防面临的挑战，表现在以下一些方面：一是数据采集不全，各部门间的数据不共享形成信息孤岛，丰富的互联网资源难以利用；二是缺乏信息和科学手段支撑，效率不高，包括需要准确的火警位置定位，沟通的时效性和针对性较差，缺乏环境，预案等详细信息的支撑辅助。三是人员流动大、管理难，培训体系不健全，职业化不足，管理手段落后等问题。

        2017年10月10日，公安部消防局发布了《关于全面推进“智慧消防”建设的指导意见》，提出运用物联网、云计算、大数据、移动物联网等新兴信息技术，加快推进“智慧消防”建设，全面促进信息化与消防业务工作的深度融合，位构建立体化，全覆盖的社会火灾防控体系，打造符合实战要求的现代化消防警务勤务机制提供有力支撑，全面提升社会火灾防控能力、部队灭火应急救援水平，实现“传统消防”向“现代消防”的转变。2020年，应急管理部消防救援局在对2019年全国火灾统计分析及重要工作思想中，明确提出及指导意见应继续在居民家庭、小单位小场所推广安装简易喷淋、独立报警装置，加强入户检查和宣传提示，发挥好社区街道微型消防站作用，实现初起火灾的快速报警和有效处置。以上指导思想共同表面，“物联网化、网格化、社会化”是实现消防工作管理升级的关键手段。

      方案采用层次化、应用模块化的系统架构，以满足业务应用和处理能力的线性扩展要求。技术架构包括感知层、网络层、平台层和应用层：

（1）感知层

       感知层为各类智能传感器，包括智能终端在传统模块上的技术升级再造，赋能终端感知采集信息，基于四大类感知技术对各个感知节点信息实施全面采集，通过各类传感器，包括烟感、气感、液位、液压、消防主机运行状态、RFID芯片、温湿度、GPS、视频采集设备等不同的感知设备采集物品身份标识、状态、位置及图形影像等各类信息，实现“全面覆盖、全面感知”。

       位置、状态：通过GPS及3G网络交叉感应等实现对位置的感知，用来定位人员、设备、消防设施的位置。

      音频、视频：用网络摄像头、麦克风等实现对环境影音图像的感知，主要实现对联网单位的消防安全现场的监控及安保应用。

（2）网络层

       物联网的通讯基础就是网络，包括高质量可靠的有线、无线接入。其中有线接入包括互联网光纤专线，无线接入包括4G/5G、NB-IoT、LoRa网络等。通过网络层实现更加广泛的互联功能，能够把感知到的信息无障碍的、高可靠性、高安全性进行传送，需要传感器网络与移动通信技术、互联网技术相融合。

（3）平台层

       平台层是部署于软件应用系统与硬件设备（包括通讯信号）之间的实现数据存储、转换及计算的软硬件基础架构，包括服务器、数据库、中间件和云计算、大数据平台等。为整个体系提供最基本的系统运行环境，包括硬件平台、网络、操作系统、分布式关系数据库服务系统、应用服务器、GIS地图、通讯组件、规则分析等各类组件架构，应用云计算、大数据等技术进行数据分析，为应用层提供基础分析工具。

（4）应用层

       应用层位于物联网结构的顶层，通过对感知层采集数据进行计算、处理和知识挖掘，结合各类应用场景、应用流程开展各项消防信息化管理，构建集约化、数字化、智能化消防管理体系。

       项目搭建的智慧消防系统，是一个借助物联网、移动互联网、大数据、云计算等新一代信息技术建设的消防管理系统工具，可将消防部门、行业主管部门、综治办、消防站、消防技术服务机构、社会单位（出租房、群居房、九小场所、重点单位、高层建筑）、数据运营中心等多种监管和应用组织纳入消防安全体系建设，使消防机关防灾、减灾、救灾高效化，协助行业主管部门消防监管常态化，社会单位日常消防工作精 确化，技术服务机构技术服务专业化，全面普及社会大众消防安全意识，促使辖区社会化消防安全管理水平整体提升。

       通过消防物联网监控管理系统针对消防管理中常见的管理痛点，结合物联网、云计算等新技术发展，解决传统管理方式的弊端，实现消防管理工作智能化、可视化、痕迹化。实现传统消防系统联网监控，并将电气火灾系统、消防水系统、消火栓可视化管理、视频监控、设备设施巡查管理、单位火灾预警等通过物联网的方式，数据信息化，上传至云平台，将“人防、物防、技防”三结合应用于传统的消防管理和监督。

      智慧消防平台将所有功能模块进行集成和综合可视化展示，同时可通过Web端、大屏、移动APP、微信小程序等多种形式展现使用，方便管理人员通过平台进行管理应用和交互。

       从2018年5月起至今，“云上玉环”智慧消防大数据平台在城市消防领域数字化治理应用情况如下：

       一是针对全市254个村居（社区）以及工业区、12个乡镇/街道、48个政府部门完成了所有的授权与数据“共享共用共治”工作，实现多部门数据协同与事件处理达5210起。

      二是完成全市居住出租房屋31250户，九小场所20890家，高层建筑324幢，人密场所2142家，生产企业6966家，消防重点单点227家的消防全域数据信息库建设；建设成26200个消防视频库。

       三是完善消防主体考核体系数据建设与消防主体督查码上墙，累计上墙消防主体督查码42000个消防场景主体，实现政府消防督查登记无纸化，优化政府消防隐患排查数据留痕，共发现并录入隐患56967条，其中否决项隐患322条；建立完整消防主体（政府部门监管人员、网格员、社会消防主体）考评体系，累计考评人员超3万人。

      四是实现“物联专网”接入城市各类智能终端数据44098个，其中远程监控系统242套，独立式NB烟感28320只，充电桩1496套，用电监测2471套，水系统49套，消火栓17套，视频监控11350路，高空瞭望153路等。

       五是通过“一脑”分析产生城市消防安全预警信息超190万条（无线烟感火警告警30136次；电力温度告警33890次，漏电流告警1715468次，超负荷告警95032次；电动车违规停放告警18932次；消防通道堵塞告警6次；登高场地占用告警1次；水箱液位水压告警291次；消控室脱岗告警67次等），并通过五级告警推送，预警人数达15329人，并且通过电话、短信、APP等多种方式进行告警信息推送超200万条，基本实现了智慧消防预警大数据平台的预警防控功能。

      2019年，全市共发生火警605起、火灾96起（同比下降26.7%）、死亡0人（同比下降100%）、财产损失115.9万元（同比下降50.2%），确保全市人民的生命财产安全。