“智慧消防”如何精准助推消防工作的思考
“智慧消防”如何精准助推消防工作的思考
1.“智慧消防”的建设背景与概念内涵
1.1建设背景
2008年IBM公司提出了“智慧城市”的概念，指出21世纪的“智慧城市”应能充分运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应，为人类创造更美好的城市生活。其中，“城市公共安全”是“智慧城市”的建设重点领域，而“智慧消防”可谓“智慧城市”应用体系建设的重要组成部分。
1.2概念内涵
（1）《消防信息化“十三五”总体规划》呼吁相关部门全面推进信息技术与消防业务工作的深入融合，构建立体化、全覆盖的社会火灾防控体系。“智慧消防”是一个全新的理念，是立足公众消防安全需求，以消防数据为基础，以物联技术为支撑，结合移动定位、地图、通信技术的智能化消防平台，针对城市消防装备、应急预案、消防水源、建筑固定消防设施等信息进行智能采集、数据清洗、治理、分析以及辅助决策，从而实现对城市消防安全的监测、预警、处置、指挥调度等功能，有效提升城市防灾减灾救灾能力。
（2）智慧消防与基础信息化的联系。作为消防信息化发展的不同层次，智慧消防与基础信息化存在四大明显区别：1）落脚点不同。智慧消防在关注信息采集和传输的同时，更关注信息治理、归类分析以及决策等；基础信息化则关注信息采集和传输。2）结果不同。智慧化的结果是数据的研判、关联，用数据去实现功能、完成任务；基础化的结果是数据的传递和累积。3）聚焦点不同。智慧消防的聚焦点是决策智能支持和功能自动化；基础信息化的聚焦点是网络化和电子化。4）实质不同。智慧化的实质是利用现代新技术取代某些传统的、需要人工识别的和人工作决断的任务，充分实现自动化；基础化的实质是利用网络技术和计算机技术取代人工流程操作。
2.“智慧消防”的建设需求
2.1满足城市火灾预警“自动化”的需求
随着社会的快速发展，火灾致灾因素逐渐增多，为了进一步降低火灾的发生频率和其造成损害的程度，城市消防工作需要严格贯彻“以防为主”的消防工作方针，并通过全时段、全天候的监控来加强对城市消防安全运行状况的监管。调查显示，目前城市现有的消防工作者数量严重不足，但城市消防安全重点单位的数量却迅猛增多，二者之间矛盾的不断加剧。为了实现火灾预警“自动化”的目标，只有借助科技的力量来增加警力，构建城市互联互通的火灾监控网络，这样才能从系统上、整体上对火灾风险进行分析和研判，有针对性地提高火灾预警能力。
2.2满足城市应急救援“智能化”的需求
近年来，城市人口急剧增加，城市建筑物高度密集，危险源广泛分布，同时，新建筑、新能源、新材料、新技术、新项目等不断更新，以及人口老龄化等衍生出的“新问题”，都使消防应急 救援难度日益增加。消防部门迫切需要不断提高科学施救水平，丰富和拓展处置手段，并在应急救援处置的“智能化”上下功夫，重点解决科学扁平指挥、智能辅助决策、应急救援信息支撑和灾害现场通讯等问题。
2.3满足业务管理“精细化”的需求
消防行政执法是政府依法行政的重要组成，可以与各级政府部门和公安机关实行相关数据的衔接和共享，而且，为了满足政府信息公开、部门联合监管需求，在执法过程中需全程记录，采用“倒逼式”提高执法规范化水平。同时，面对日益繁重的社会消防安全管理任务和不断发展变化的部队管理形势，通过以物联网和互联网等为基础的精细化管理，满足城市消防管理的新需求。
3.“智慧消防”的框架与重点建设内容
目前，全国各级城市都高度重视“智慧消防”建设，虽然财政投资力度大，但仍然处于探索阶段，《消防信息化“十三五”总体规划》提供了消防信息化体系构架，如图1所示。根据火灾预警自动化、应急救援智能化、业务管理精细化的需求，对“智慧消防”平台的建设内容给出建议。
3.1构建“大数据云平台”
依托“智慧城市”云平台，构建消防“大数据”动态仓库，提供海量数据存储、访问、交换等服务及系统运行支撑服务，为上层决策、群众需求应用提供服务。一方面，建设数据交换和共享平台，不断完善消防业务服务数据库；另一方面，构建高效、快捷、智能化、数据化、网络化、人性化的消防服务体系，实现与各类公共服务平台、城市公共基础数据库的信息交互，完成信息挖掘、汇聚、分析和决策。大数据云平台架构图，如图2所示。该云平台主要汇聚以下5个方面数据资源：智能物联网接入数据、消防业务系统数据、公安云业务数据、政府政务数据和互联网数据并进行数据共享交换与分析。
3.2火灾预警自动化建设内容
（1）火灾动态防控方面。其一，接入远程监控视频，远程掌握管理人员、值班人员的工作情况，并将视频监控与火灾报警系统联网、联动，对工作人员的违法、违规行为和单位的火情火警进行动态监管，实时24小时监控。其二，将传感终端安装在重要设施部件上，利用物联网技术全时段、智能化监测消防设施设备运行状态，找准火灾防控的薄弱环节和重点防控对象。其三，利用“二维码”技术，社会单位可以在线管理重点部位和检查消防设施设备状态是否完好。
（2）火灾风险评估方面。利用收集到的历史数据和实时获取的动态数据，查找、分析和预测建筑及其周围环境存在的各种火灾风险源，以及可能发生火灾事故的严重程度，通过搭建城市火灾风险评价模型，分别从火灾风险和消防能力两个维度对城市火灾风险进行评估，*大限度地消除和降低各项火灾风险，有效指导消防安全检查，预防和控制火灾事故的发生，并科学规划消防设施建设，优化消防力量配备。
（3）消防安全宣传方面。借助新媒体打造消防宣传“两微一 端”、“WIFI热点提示”、“空中课堂”、“数字电视消防频道”等互动化交流平台；依托消防监管服务平台，打造全民消防知识库；依托公共移动通信网络，在消防安全重点防范地区建立安全风险提示短信发布系统，发生重大火灾时可以及时发布消防逃生信息，使人员伤亡人数大幅降低；对接农村智能广播系统，搭建五级（市、县、镇、乡、村）“村村响”消防宣传平台。
3.3灭火应急救援智能化建设内容
（1）建设城乡一体化综合应急救援快速反应平台。将指挥调度平台、相关应急部门（包括气象、卫生、安监、医疗、供电、供水等）和所有消防应急救援力量（包括政府专职队、现役消防队、企业专职队、小型消防站、微型消防站等）对接成网。接警后，根据具体灾情，依照灭火救援预案，自动生成包括车辆、人员、装备等处置力量配置的程序，并在第一时间发送到各参战救援力量的接收终端，一键调度替代了单线联系，联勤联动更加高效。
（2）构建视频、语音、文字等全要素救灾模式。在火灾现场，通过城市天网监控系统、智能手持终端、车载传输装置、单兵无线图传等设备，实现战场动态信息无线图传、消防员现场轨迹跟踪，实时传送灾情，掌控救援现场情况。同时，搭建由消防指挥中心、地方应急部门、专业应急力量、现场作战力量和专家组等组成的“合成作战平台”，实现文件传输、数据共享和视频通话，紧急情况下进行在线会上、实时决策，并绘制战斗部署图，将进攻路线选择、车辆摆布等现场决策信息显示在部署图上，现场作战力量也进行同步推送，使现场指挥从“背靠背”转变为“面对 面”，有效提高效度与精度。
（3）构建数字化预案库。立足云平台，全程记录灭火救援全过程，包括接警出动、救援力量编制、现场作战处置等各个环节的战斗经过。借助云平台不仅可以网上实景再现全过程，还可以对作战预案进行智能化对比，查漏补缺，弥补战斗过程中各环节的不足，进一步优化作战方案，并为火情研判、火灾调查提供第一手资料。灭火救援过程中暴露的问题，包括建筑物耐火等级低、消火栓安装的位置不合理、不能满足实战要求以及消火栓供水不足等问题，通过对这些问题的分析和反思，为火灾防控法规政策、标准规范和制度措施等提供实践依据，从两线作业到互联互通，促使防消结合得更加紧密。
3.4部队业务管理精细化建设内容
（1）建设消防模拟训练系统。为了进一步提升部队战斗力，在实训基地中建立消防监督网上模拟训练和消防灭火救援系统，并在深度和广度上逐步拓展其在消防监督工作和灭火救援方面的培训应用，促使各级官兵的实战训练水平得到显著提高。
（2）建设消防战勤智能保障系统。为了确保及时、准确地获取车辆和装备信息，将电子标签安装在特种装备和城市所有消防车辆上，采取手持终端巡查方式，实现器材装备检查的工作流程规范化和信息管理精细化，实现消防处警车辆的动态监控和管理功能，为现场救援和指挥调度提供准确的装备信息支持。
（3）建立消防综合执法系统。充分整合消防综合业务平台、公安机关消防机构行政处罚案件裁量系统，行政处罚时，裁量自动生成。关联被处罚单位或个人在公安、工商等行政部门违法违章信息和国家征信部门诚信信息，作为处罚参考，同时把消防处罚结果推送至相关行政单位和国家征信部门，建立消防产品生产、销售企业单位诚信档案为消防产品质量查询、监管及打击假冒伪劣产品提供数据支撑。
目前，顺应“智慧城市”的建设潮流，“智慧消防”建设也已逐步开展，它是“智慧城市”和消防信息化建设的重要内容，已经得到了各级公安消防机构的关注。“智慧消防”项目建设，关键是要结合消防业务的具体情况，借助云计算、大数据、物联网等现代化先进技术，研发“智慧消防”技术以及应用模式。经过不断的探索和研究，“智慧消防”将引领和支撑城市消防工作科学有序发展，全面推进消防信息化建设和应用工作的开展和落实。
