金华智慧消防：推动智慧消防建设 共建消防大数据

编者按：金华是首批国家“智慧城市”试点城市。作为“智慧城市”的一部分，“智慧消防”为破解当下的消防安全瓶颈性问题提供了一种新思路、新路径。面对现实需求，金华市公安消防支队政委汤勇就“推动智慧消防建设，共建消防大数据”，以实现金华消防工作质的飞跃，阐述了自己三方面的思考。

作为首批国家“智慧城市”试点城市，金华市委市政府立足长远，全面布局，先后制定出台了“智慧城市”建设总体规划和“三年行动计划”，促进了信息化手段在民生领域、城市管理、现代产业三大领域的深度应用。“智慧消防”作为“智慧城市”的一部分为破解当前消防安全瓶颈性问题提供了新思路，积极推进智慧消防建设成为紧迫的现实需求。本文就相关内容进行了分析和思考，供大家探讨。

一、充分认识智慧消防建设的必要性和紧迫性

目前消防工作与信息化融合应用存在突出问题，主要表现在以下方面：一是消防隐患动态掌控不够到位。近年来，全市各类火灾隐患存量大、增量多，尤其劳动密集型企业和人员密集场所安全隐患十分突出。与之相比，我们应用信息化手段及时采集、实时监测、动态掌控、主动预防的能力不强，工作被动。二是数据资源共享应用不够全面。消防监管数据与公安、住建、安监等部门业务系统没有互联互通，数据交换、情况通报等工作机制没能有效建立。三是灭火救援指挥手段不够智能。各级消防指挥中心功能单一，基于信息化手段的数据支撑、专家会商等功能还不够强，直接影响了指挥决策和火灾扑救效果。四是消防基础设施建设不够完善。一些地方公共消防设施布局不够合理，对市政消火栓等损坏、缺失情况不能及时掌握，不能上图标识和可视化监管，运行情况缺乏分析研判。

消防工作如何创新发展、破解难题，已经成为摆在我们面前的一项重要而紧迫的任务。如果再按照传统的路子走下去，路只会越走越窄，问题只会越聚越多。我们应该尽快转变思路、更新观念，牢固确立创新驱动理念，主动推进“智慧消防”建设，把大数据应用技术与消防工作高度融合起来，把科技应用和机制创新紧密结合起来，用现代科技*新成果推动消防工作改革、破解消防安全风险防控难题，实现消防工作质的飞跃。

二、科学定位智慧消防建设应用的目标任务

实现智慧消防的关键和基础在于数据，数据就是资源、就是生产力，谁掌握大数据、谁就掌握主动。要紧紧围绕“基础数据全面汇聚、风险隐患动态预警、灭火救援精 确指挥、火灾事故有效控制”的目标，力争通过努力，构建的消防大数据平台，切实做到消防隐患查得准、管得住、控得牢，火灾事故灭得早、灭得好、损失小，全力推动消防工作模式由传统向现代、模糊向精 确、人工向智能转型发展，确保火灾形势持续稳定。

“查得准”，就是要依托消防大数据平台建立人机结合的消防风险研判预警，实现重点单位智能筛选、火灾隐患智能预警，针对性开展问题清查、火患清剿和隐患整治行动，做到精准研判、精 确制导。

“管得住”就是要建立社会单位动态管控机制，推动各项责任措施及时有效落实。汇聚海量消防安全动态信息，消防巡查、设备维修、人员值班、设施运行等情况智能检测，出现问题精准发现、精准维护，提升单位消防设施的完好率。

“控得牢”就是要动态评估消防基础设施建设运行状况，通过对城市建成规模、产业结构布局、重大危险源头、火灾警情数据、消防力量布局、群众消防安全素质等信息数据的建模分析，科学评估消防投入、监督管理和取得效益，及时发现补齐存在的短板弱项。

“灭得早”就是能第一时间接警响应，第一时间调看实时图像，第一时间调用关联数据，第一时间调取火灾空间位置数据，第一时间打开应急处置预案，第一时间调集参战力量和装备，第一时间调动专家队伍和联动响应部门，尽*大努力将火灾扑灭在初起阶段。

“灭得好”就是要依托消防指挥中心，全面展示灾害现场周边情况、道路水源设施、固定消防设施、单位基本情况、现场建筑结构、燃烧物质性质类别、数量和消防队伍实力、车辆器材装备情况、专家人才等信息，实现对灭火救援的全流程、可视化、精 确性指挥，火场内外信息数据实时交互传输，确保指挥决策和扑救工作科学、高效、精 确开展。

“损失小”就是要把火灾扑灭在初起阶段，*大限度地减少损失、控制影响、降低危害。

三、积极探索智慧消防建设的实现途径

智慧消防是创新工程和战略课题，没有现成可借鉴经验，应突出社会火灾防控和提升灭火救援指挥能力两个重点，从四个方面考虑探索出符合金华实际、体现时代特征、紧密贴近实战的建设应用之路。

一是建设资源丰富的消防大数据平台。建议市政府统一协调，打破部门壁垒，共同搭建全市统一的消防大数据中心，重点汇聚整合既有消防业务信息系统数据，又有政府各部门管理数据、公共服务机构业务数据、社会单位基础数据、互联网数据等各类消防安全数据。积极推动数据标准化建设，实现消防信息数据的标准化、规范化管理，形成统一的“消防数据云”。探索创新前端应用和技术建模，开发实用型、智能化研判模型，真正实现火灾研判应用和动态监管。

二是打造功能完备的消防指挥中心。支队级消防指挥中心地位特殊，功能建设至关重要。应按照资源整合平台、综合展示窗口、指挥调度中心的定位，推进消防指挥中心升级，实现各类可用消防资源、火灾风险研判预警、灭火救援指挥调度等实时信息动态上屏显示，满足值班接警、信息研判、联合指挥、应急处置需要，真正打造成消防形势综合研判、相关部门联动监管、灵活多样接警调度的综合作战平台。

三是构建实时监管的火灾防控动态网络。探索政府引导、社会资本投入的方式，鼓励社会力量建设运营城市火灾集中监控中心，推动社会单位部署消防远程监控系统，推广电气火灾监控系统和智能独立式火灾报警终端，构建动态火灾数据监控网络。

四是建立符合社会发展要求的工作机制。开展智慧消防建设应用，三分在技术、七分在管理、关键靠机制。探索建立消防大数据引领警务决策机制。推动警务决策的科学化、制度化，坚持用数据说话、用数据决策，打造消防工作决策“*强大脑”。探索建立消防安全隐患排查合成监管机制，实现消防力量、消防宣传、防控措施等要素的精 确投放，提高全社会消防安全共同治理水平。探索建立灭火救援可视化指挥机制。围绕灭火救援指挥调度，建立一整套科学完整、实用实效的数字化应急处置预案，能够数据支撑、可视作战、预案跟进、有效处置。探索建立高效便捷的社会服务机制。充分利用“互联网+消防”应用，向社会各界广泛宣传、普及消防安全知识，实现网上审批、网上咨询、网上举报等便捷服务，让数据多跑腿，让群众少跑路，提高消防执法的透明度和公信力。