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  云南省启动消防安全专项整治三年行动-消防安全专项整治行动包含哪些重要内容呢?

  根据《全国安全生产专项整治三年行动计划》《全国消防安全专项整治三年行动实施方案》《全省安全生产专项整治三年攻坚行动计划》要求,云南将开展为期三年的消防安全专项整治行动,防范化解重大消防安全风险、稳控火灾形势,补齐消防发展短板、完善消防治理机制,三年交出合格的“云南答卷”。

  此次消防安全专项整治行动包含哪些重要内容呢?请往下看

  专项整治行动的目标是什么?

  利用三年时间,做到消防安全突出风险得到明显整治,消防治理责任机制得到明显加强,火灾风险防控体系得到明显优化,全民消防安全素质得到明显提升,社会消防安全环境得到明显改善。

  开展时间怎么定?

  消防安全专项整治三年行动从2020年4月开始,到2022年12月结束,分四个阶段进行。

  ▼第一阶段:动员部署(2020年5月上旬)

  各地区、各有关部门结合实际,制定细化本地区、本部门专项行动实施方案,做好专项行动的部署发动。

  ▼第二阶段:排查整治(2020年5月至12月)

  各地区、各有关部门对本地区、本行业领域消防安全风险隐患全面排查,建立问题隐患和整改责任“两个清单”,明确排查时间表、整改路线图、工作责任人,积极发动社会各方面力量群策群力、群防群治,确保各项任务精准推进落实。

  ▼第三阶段:集中攻坚(2021年)

  各地区、各有关部门对照前期排查的“两个清单”,坚持由表及里、由易到难,细化各项治理举措,实施差异化整治。存在重大火灾隐患的,全面落实政府挂牌督办和跟踪整治,强化政策支持,配套资金保障,确保按时整改销案,达到预期治理效果。

  ▼第四阶段:巩固提升(2022年)

  各地区、各有关部门结合专项行动开展情况,因地制宜出台一批配套举措、形成一批经验做法,建立健全本地区、本行业防范化解重大消防安全风险的系统性、机制性治理举措,提升整体治理水平。

  三年内完成哪些重要任务?

  消防安全专项整治作为全国安全生产专项整治三年行动中的9个专项行动之一,是经习近平总书记亲自批准,在全国范围内开展的重大行动。这场整治攻坚战一抓三年,是消防救援队伍历史上开展的级别最高、历时最长、规模最大的一次

  云南省三年行动除完成生命通道、高层建筑、商业综合体、地下轨道、石油化工、突出风险治理及打牢乡村火灾防控基础、加强重点行业管理、消防信息化管理能力提升、消防安全素质提升等“规定动作”外,将结合云南实际,完成文物古建筑和古城古镇、城中村出租屋、传统村落、大型村寨等治理及单位、社区消防标准化规范化建设等“自选动作”。

  实施打通消防生命通道工程

  1.单位和新建住宅小区按标准划线管理。各地区组织公共建筑以及新建住宅小区的管理使用单位,按标准对消防车通道逐一划线、标名、立牌,实行标识化管理,确保消防车通道畅通。

  2.老旧小区实行“一区一策”治理。各地区结合辖区老旧小区的建成年代、建筑高度、周边环境、道路管网等方面情况,按照“先急后缓”原则,结合城市更新和城镇老旧小区改造,逐步推进消防车通道治理。

  3.加强规划建设提供基础保障。各地区将新建停车场列入“十四五”相关规划重要工程推动建设,将城市停车场建设列入城市基础设施建设重要内容,人防工程管理部门充分挖掘城市人防地下空间潜力,列出三年工作计划,在城市推动新建一批公共停车设施。各地区按照加强城市停车设施规划建设的有关政策文件,严格落实建筑物配建停车位有关标准要求。

  4.优化停车资源管理使用。各地区建立完善弹性停车、错时开放、潮汐停车、共享停车等政策机制,推行更加专业规范的停车管理,有效缓解因停车难造成的消防车通道堵塞问题。

  5.加强综合执法和联合管理。各地区依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为。

  集中开展四类场所消防安全治理

  1.高层建筑消防安全综合整治。建立高层建筑消防安全责任人、管理人履职承诺制度;管理使用单位全面排查消除火灾隐患,建立微型消防站队伍;推动当地政府和有关部门出台微型消防站队员优抚优待、激励保障等配套政策。

  2.大型商业综合体消防管理水平提升。对照标准组织开展达标创建活动;推行网格化消防管理制度,建立责任清晰、高效运行的消防管理责任链条;组织整改检查评估发现的问题;建立全员消防培训制度。

  3.地下轨道交通疏散救援能力提升。昆明市要组织开展城市地下轨道交通安全疏散及应急救援能力大提升专项行动,综合客流高峰、建筑结构、安全出口、疏散路线、通风照明条件、电气设备以及周边消防救援力量、装备器材等关键要素,组织相关部门系统评估每座地铁站安全疏散及应急救援能力,制定实施三年优化提升计划。

  4.石油化工企业消防安全能力建设。各石化企业建立消防安全风险评估机制,依据规范和行业标准组织更新改造老旧消防设施器材,建立完善企业专(兼)职消防队,利用三年时间,分步完成重大消防安全风险管控、老旧消防设施改造、企业消防力量建设三项任务,推动消防资源的共建共享和应急装备能力提升。

  全面补齐农村消防工作短板

  1.推进乡村公共消防基础设施建设。各地区要着力补齐农村尤其是“三区三州”等深度贫困地区和新近脱贫地区消防管理工作滞后、消防基础设施不足等短板,逐步减低火灾风险隐患,有效遏制全省农村火灾频发、小火亡人突出的现状,切实防止因火灾致贫返贫。

  2.持续改善乡村消防安全条件。各地区制定农村火灾防范能力三年提升计划,重点治理消防管理责任不落实、消防设施不足、消防培训不到位等突出问题;加大日常消防检查巡查,突出整治“城中村”、“出租屋”和“三合一”场所火灾隐患。

  整治老旧场所及新材料新业态等突出风险

  1.抓好老旧场所突出风险治理。各地区要针对老旧小区、家庭生产加工作坊、“三合一”场所、城乡结合部等突出风险,结合“十四五”规划编制实施、新型城镇化建设、城镇老旧小区改造、城镇棚户区改造和“平安社区”创建,组织升级改造消防设施,推动落实基层消防安全管理措施。

  2.城中村出租屋消防安全条件持续改善。对城中村、出租屋实行网格划片整治,全面摸底排查,逐户签订消防安全管理责任书,制定辖区风险隐患排查整治计划;严格督促落实“五清三通五设”刚性措施,推动设置电动自行车集中停放点及充电装置,完善市政消火栓系统或消防水源,建立微型消防站,备齐人员和器材装备,发动各行业主管部门联合开展整治。

  3.抓好新材料新业态突出风险治理。各行业监管部门及生产企业和科研单位健全完善新材料、新业态的火灾风险预估预判机制;组织在居民住宅区设置电动自行车集中充电、停放场所;城乡规划主管部门、住建部门等有关部门对人员密集场所、施工现场违规搭建、违规采用易燃可燃材料的彩钢板房开展专项检查;各地区每年度组织分析评估本地电子商务、物流业、新型商业等新业态消防安全风险,提高安全设防等级。

  加强重点行业领域和单位消防安全管理

  1.集中整治行业消防安全问题。各级教育、民政、文化和旅游、卫生健康、宗教、文物等重点行业部门,在2020年年内组织对学校及幼儿园、养老服务机构、文化娱乐场所、星级宾馆饭店、商场市场、旅游景区、医疗卫生机构、宗教活动场所、文物建筑和博物馆等单位集中开展一轮排查整治,及时消除火灾隐患。对一时难以整改的隐患,各部门要按照各自职能分工列出整改计划,明确整改时限,力争在三年内基本整改完毕。

  2.推行行业消防安全标准化管理。各级消防救援机构要会同教育、民政、文化和旅游、卫生健康、宗教、文物等重点行业部门,建立完善行业系统消防安全管理标准。相关部门要进一步健全行业系统消防安全分析评估、定期会商、联合执法等工作机制,推广“三自主两公开一承诺”做法,组织本行业领域及下属单位开展消防安全标准化管理。

  3.深化重点单位消防标准化管理。各消防安全重点单位加强管理人能力素质提升,严格落实消防安全三项报告备案和消防工作例会、培训教育、检查巡查、值班值守、隐患整改、考评奖惩等制度,积极应用消防远程监控、电气火灾监测、物联网技术等技防物防措施,定期开展消防安全评估。

  4.深化文物古建及古城古镇消防安全管理达标创建。文保部门和单位要对影响文物消防安全的建(构)筑物分三年进行集中整治;要强化消防安全管理,科学评估火灾风险,实施风险等级管理;每月开展防火巡查检查,定期开展隐患整治督导检查;要加强消防设施建设,严格消防设施管理,强化科技支撑;要定期开展消防警示教育和常识性宣传,深入开展消防安全专业培训。

  实施消防信息化管理能力提升工程

  1.推行城市消防大数据管理。各地区要将消防安全纳入“数字云南”建设和打造“七彩云南·云上政务”新窗口等信息化规划布局,结合当地电子政务、智慧城市建设以及城市信息化大数据系统建设进程和消防监督管理、历史火灾等内部信息,逐步实现共享汇聚融合相关行业数据资源。

智慧消防

  2.建设消防物联网监控系统。各地区要加大“智慧消防”建设经费投入力度,积极推广应用物联传感、温度传感、火灾烟雾监测、水压监测、电气火灾监控、视频监控等感知设备,加强消防安全智能化、信息化预警监测,实现消防数据物联感知、智能感知。

  3.加强基层消防管理信息化共建共治。各地区要在基层综治、社区、网格等信息化管理平台嵌入消防安全管理模块,将消防工作有机融入基层综合治理体系,整合基层部门管理服务资源,综合运用社会治理“人、地、事、物”等关联数据信息,构建网络化、社会化、信息化的基层消防管理体系。

  实施消防安全素质提升工程

  1.加强消防安全素质教育。各级宣传部门要将消防安全教育纳入社会主义精神文明建设内容,每年度至少专题组织开展1次教育宣传活动。党校(行政学院)要将消防知识纳入相关班次培训内容,每班次学课时不少于2个课时。司法行政机关要加强消防普法宣传的指导协调和督促落实,每年度开展1次逐项督促指导。教育部门要将消防知识纳入中小学、幼儿园教学内容和高校、高中新生军训课程。各级党委组织部、人力资源和社会保障部门要将消防法律法规和消防知识纳入有关公务员培训、职业培训内容。各重点单位要全面推进消防安全管理人能力素质提升工程,探索实行管理人积分管理制度。

  2.加强重点人群分级分类培训。各地区要分批次、分类别组织单位消防安全责任人和管理人、社区民警、村(居)委会工作人员、网格员、安保人员、管理单位人员、重点单位员工、小企业主等重点人群开展消防教育培训。

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